山西大同：“全绿色”审批模式助力项目快速落地

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光明日报记者 李建斌 光明日报通讯员 马静波

山西省大同市积极优化营商环境，探索创新全流程、全天候、全覆盖的全绿色审批模式，下大力气推动项目快速落地。今年1至6月，大同市与京津冀地区签约项目49个，签约金额328.54亿元，项目涵盖能源、数字经济、装备制造等领域，为大同市加快构建现代产业体系、夯实高质量发展基础发挥重要作用。

抢抓“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略机遇，今年以来，大同市不断扩大优化营商环境、创新审批模式的磁场效应。

再造服务流程，不让企业“走弯路”。大同市按照“能减则减、能合不分、能并不串”的原则，对审批流程进行优化重组，通过取消前置条件、调整审批时序、减少办理时间，推动资源共享、时间共享，加快项目审批流转进度。通过“一枚印章管审批”改革，归集各部门269个审批事项，精简合并至208个，压缩审批时限60%以上。应用政务服务一体化平台，对涉及的“规划施工”“挖掘城市道路”“砍伐城市树木，迁移古树名木”“临时占用城市绿地”等审批服务事项实行联动联办，审批事项办理总时间缩减至5个工作日内。

优化服务环节，不让企业“绕远路”。大同市设立了“绿色通道”服务窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出证”的审批服务模式，对重大项目申请办理审批服务事项优先收件、优先受理。扩大告知承诺制和容缺审批范围，精简申报材料，压缩审批时限，从源头上避免材料重复提交的问题。进入“绿色通道”的建设项目，凡符合法定受理条件、申报材料齐全的，原则上一次办结，涉及市级审批权限的，利用“区级吹哨，部门报道”机制解决，让项目单位“少跑腿”，降低企业审批成本。截至目前，入大厅的审批事项申报材料已由原来的1741件精简至1395件，精简率达到20%，跑腿次数平均减少50%。

转变服务方式，不让企业“跑错路”。设立“重点企业项目接待室”，为项目配备“专职店小二”，为企业提供“一站式”审批服务，实现审批专班全方位对接，审批秘书专职服务，审批问题多方“会诊”的“多层次、立体化”服务模式。进一步健全重点项目帮办代办队伍，对于不便或不愿委托代办的重大项目，成立服务专班，专人负责，提前介入，围绕重点项目手续办理、政策扶持等领域靠前服务、全程服务。今年以来，“全代办”服务人员共走访企业30次，办结企业诉求52件，93个项目在“全代办”服务模式下落地开工。

《光明日报》（2023年08月10日 10版）