有效维护公民人格权益和正常网络秩序 焦点观察

北京青年报评论员栗玉晨

身处“人人都有麦克风”的网络社会，每个人都可能成为网络暴力的受害者。在依法办理涉网络暴力相关案件基础上，司法机关应深入分析滋生助推网络暴力发生的根源，主动向有关监管部门提出司法建议、检察建议，助力营造清朗网络空间，从根本上减少网络暴力发生。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，依法维护公民人格权益和正常网络秩序，才能让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感、幸福感、安全感。

(资料图片仅供参考)

6月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》，向社会征求意见。征求意见稿明确了应当从重处罚的“网暴”情形，引发社会各界积极反应。不少网友留言表示支持严惩“网暴”，期待三部门《指导意见》早日颁行并落到实处。（相关报道见05版）

在网络世界中，一句恶毒的话语、一个带节奏的帖子、一个随意剪切的视频，经过一次次传播后，影响可能被无限放大，给受害者及其家庭造成毁灭性打击。身处“人人都有麦克风”的网络社会，在享受多元表达的同时，每个人都可能成为网络暴力的受害者。

近年来，有关方面不断加大整治网络暴力的力度。去年4月，中央网信办开展“网络暴力专项治理行动”，通过建立完善监测识别、实时保护、干预处置、溯源追责等措施，进行全链条治理。国家网信办组织开展的2023年“清朗”系列专项行动，将整治网络戾气作为重点内容之一，提出严管评论区、整治直播PK环节问题、处置网络戾气集中板块。今年4月，最高人民检察院发布《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，要求依法严惩网络暴力等侵犯公民人身权利相关犯罪，深挖背后的产业链利益链。

整治网络暴力，需要政府、网络平台、网民等社会各方共同努力。这其中，如何更好发挥法律制度保护受害者、追责施暴者、震慑违法行为的关键作用尤其重要。我国刑法、刑事诉讼法、民法典及治安管理处罚法等法律规定中，有针对诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等行为的定罪条款，但与传统违法犯罪不同，网络暴力往往针对素不相识的陌生人实施，被害人在确认侵害人、搜集证据等方面存在现实困难，维权成本极高。

与此同时，在司法实践中尚存在能动履职不足、“网暴”受害人法律救济不充分等问题。要更好维护公民合法权益，维护社会公众安全感，维护正常网络秩序，必须一手抓准确适用法律，统一对网络暴力行为定性和案件处理程序的认识，一手抓畅通诉讼程序，有序衔接自诉程序与公诉程序，确保案件顺利侦查、起诉、审判，形成有力震慑。

从准确适用法律看，当前在法律层面缺乏对网暴的精确定义，尤其缺乏反网络暴力的专门法律条款作为指引，导致治理网络暴力存在违法行为和主体认定难、违法证据取证难、治理周期长等问题，难以进入常态化治理阶段。这要求在进一步完善反网络暴力立法的同时，将现行的法律法规、司法解释运用到位。

比如，对在信息网络上采取肆意谩骂、恶毒攻击、披露隐私等方式，公然侮辱他人，情节严重，符合刑法相关规定的，应考虑以侮辱罪定罪处罚。对网络服务提供者为了蹭炒热度、推广引流，对所发现的网络暴力信息不闻不问，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使违法信息大量传播或有其他严重情节，符合刑法相关规定的，应考虑以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚，等等。司法部门应拿出从严惩治网络暴力行为的能动性，让人民群众充分感受到公平正义。

从畅通诉讼程序看，要求法院、检察院、公安机关加强沟通协调，统一执法司法理念。也就是说，一旦被害人就网络侮辱、诽谤提起自诉，如果法院经审查认为被害人提供证据确有困难的，可以依法要求公安机关提供协助。而对实施侮辱、诽谤犯罪，严重危害社会秩序和国家利益的行为，应当及时提起公诉。同时，在依法办理涉网络暴力相关案件基础上，司法机关应深入分析滋生助推网络暴力发生的根源，主动向有关监管部门提出司法建议、检察建议，助力营造清朗网络空间，从根本上减少网络暴力发生。

网络空间是亿万网民共同的精神家园。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，依法维护公民人格权益和正常网络秩序，才能让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感、幸福感、安全感。