化解“邻避效应”，须让信任先行

把社康中心建在居民楼下，这事儿你是同意还是拒绝？近日，深圳南山区一小区因反对社康中心选址楼下引发舆论关注。前海管理局回应奥一新闻记者称，该社康中心选址合理，房屋预售合同附件已有相关标明。针对业主们关注的医疗废水、废物处理、人流交叉等问题，该局表示，未来投入使用时，将按照相关规定安全运营社康中心。

（回顾：《社康选址引周边居民担忧，深圳相关部门回应》）

医疗事，民生事。涉及医疗领域的工程项目往往都会引发群众关注，何况该项目还与“住”产生了联系，也无怪乎业主们通过各种渠道和形式表达意见。在此事中，有关部门及时回应、答疑解惑、承诺表态，不回避、不遮掩，这一态度无疑值得肯定。

(相关资料图)

但这一事件的核心问题还在于：明明是个为居民提供医疗保障和服务的项目，为何反遭拒绝？其实，正是“邻避效应”使然——“项目很好，但不要建在我家后院”。

“邻避效应”不是新鲜事，而是一个老生常谈的话题。这些年，随着国民环保意识和维权意识的增强，因“邻避效应”引发的波澜接二连三：前有居民因担忧污染拒建垃圾焚烧发电项目，后有民众以“有辐射”为由抗议基站建设……此次业主反对社康中心选址楼下，理由也大抵相似：相关医疗废材是否会给附近居民造成隐患？社康开放必定导致人来人往，谁来保障小区的管理？归根结底，无非“安全”二字。

这些担忧，既情有可原，也在情理之内。毕竟，无论社康中心能为周围居民带去多少的医疗服务，其产生的利益由多数人共享，但潜在的隐患却是由少数人承担，这对少数人而言自然是不公的，出现反对之声也合乎常情，断不能简单归咎于抵制者的“不顾大局”。事实上，以“邻避效应”为筏声讨他人“不顾大局”，本身就是另一种逻辑意义上的“邻避效应”。

正如此，要把社康中心这样的项目“好事办好”，相关部门必须正视并明了“邻避效应”存在的合理性——认识它，适应它，做好充分应对准备，及时化解它。

这其中，信息公开透明是消除“邻避效应”的最好方式。既然项目的出发点是好的，相关单位便需提前畅通对话机制，与民众充分沟通“利”在哪里，倾听民众“忧”在何处，一一听来，再一一详解，化不由分说的傲慢为“大家的事大家商量”，化高高在上的说教为眼见为实的调查和监督。如此，方能把反对建设的“邻避效应”转化为支持建设的“迎臂效应”，让“不要建在我家后院”变成“请到我家后院来”。

此次居民反对社康中心选址楼下，追根溯源，也正是信息不对称所致。尽管该社康中心的建设已在房屋预售合同附件有注明，但据记者实地走访，多名业主表示购房阶段并未被告知这一事项。要求业主在短时间内自行吃透并确认所有合同事项，无疑有些强人所难。若相关建设单位能提前与业主互动，化被动的确认为主动的沟通，或许也不会今日的风波了。

好在，亡羊补牢，为时未晚。该社康中心目前尚未投入使用，在此之前，相关单位可邀请业主们实地看一看、听一听，让信息充分披露，让公众充分参与，在此之后，则要拿出实打实的监督管理说话。多听，多看，多做——万变不离其宗，这恐怕才是相关单位在民生项目建设中化解“邻避效应”的正确姿势。

采写：奥一网基层治理研究员 林少娟