有温度的执法护航城市烟火气

中青报·中青网记者 石佳

7月的一天，内蒙古呼和浩特市玉泉区五塔寺东街下起了小雨，城市管理综合执法局（以下简称“呼市城管”）的工作人员乔世华看到有个占道经营的瓜农满面愁容。乔世华和其他执法队员便上前引导：“你在这里能卖出去西瓜吗？前面有个早市，你跟上我们的车。”随后，他们帮助瓜农找到一个合适的停车位，并在积水处垫上砖头。

(相关资料图)

不一会儿，就有人陆续过来买瓜，瓜农一边卖瓜一边感谢执法人员，乔世华向周围的群众解释说：“瓜农运输瓜不容易，又在下雨，瓜农心里肯定也着急，我们就引导他找个不影响交通的地方卖瓜。”

在每天的执法过程中，呼市城管都会拍视频记录，也会把一些视频剪辑出来发布到“呼和浩特城管”的视频号上。7月15日，呼市城管发布了“帮本地瓜农卖瓜”的视频，让乔世华没想到的是，这条视频异常火爆，视频号浏览量达1300万、点赞20万，抖音号观看量255万、点赞10万。有网友留言：“这才是城管该有的样子，值得表扬！”

主题教育开展以来，呼市城管以问题为导向，先期进行调研。他们发现，部分执法队员服务理念较弱，执法能力有限，部分民众对城管存在误解和偏见。

按照主题教育“实干担当促进发展，践行宗旨为民造福”的目标要求，呼市城管执法队伍持续巩固、深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，不断提升城市管理执法和服务水平；印发相关通知，列出14条具体的重点任务，并标明牵头领导、牵头单位、责任单位，明确完成时限，要求城管执法人员加强培训、统一着装、接受监督、总结经验做法。

呼和浩特市的商户、流动摊贩切实感受到了呼市城管发生的转变。一名在路边卖香瓜的摊贩说：“今年城管挺好的，不影响交通就让卖。就算不能在路上卖，也让人家买完再挪地方。”还有一名上了年纪的农户说：“确实态度挺好，我们也都自觉配合到城管引导的地方去。”

近日，中青报·中青网记者跟着呼市城管执法队员在街上巡查，看到有流动摊贩停在十字路口边上卖水果，也有的停靠在马路边上占道经营。遇到这样的情况，呼市城管综合执法支队中队长艾志杰就会走上前耐心劝阻，并尽可能将摊贩引导到合适的位置，摊贩也都积极配合。

艾志杰说，每天从7时30分到19时30分，他和执法队员都在街上巡查，“我们现在采用‘721工作法’，尽力劝导流动摊贩”。

“721工作法”即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，“变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理”。

“巴盟西瓜8毛一斤，瓜不好我把房子赔给你。”今年33岁的李磊在玉泉区五塔寺东街叫卖着西瓜，路过的居民被吆喝声吸引，西瓜一个接着一个被卖出去。

李磊把上百个西瓜全部摆在店门口前搭起的红色帐篷里，西瓜摆得齐整、瓜皮鲜亮，相较于这条街上的其他水果摊，李磊这里格外显眼。他告诉记者，“相比于放在店里，这样更容易被大家看到，更好卖出去”。

然而从严格意义上来说，不允许门店外摆摊。但在实际管理过程中，根据具体情况有所调整。疫情过后，为了让呼和浩特市尽快恢复烟火气，2022年12月，呼市城管在部分沿街商户门前划了一条白线，这条线被称为“一米线”。乔世华介绍，呼和浩特全市目前划定了上千条“一米线”，允许商户到店外经营，但要严格落实“门前三包”，即“包卫生、包绿化、包秩序”。

李磊摆放西瓜的位置已超出了“一米线”的范围，对此他心里直犯嘀咕。前些天，李磊刚好看到城管在附近巡查，还把一名占道经营的瓜农引导到停车位里，并帮助瓜农卖瓜。李磊就上前咨询，自己有门店的话，是否还能占用停车位。乔世华告诉他：“还是尽量在划定的经营范围内售卖，瓜期比较紧张，哪怕过了这一段时间再收回去。”

在那条“爆款”视频中出镜的李磊也随之有了知名度，被大家称为“西瓜哥”。李磊说，很多周边居民认出他，还有市民特意找他买瓜。

这段时间，李磊已经卖出了大几千斤西瓜，他说这些瓜都是父亲在巴彦淖尔市农村种的，“今年行情不好，卖不上价，往年都是卖给瓜贩，今年就帮着家里卖”。

再次看到乔世华和城管执法队员在路上巡查，李磊主动上前打招呼并感谢他们：“多亏能在店门外卖瓜，这两天没少卖。”他切开一个西瓜请城管工作人员尝一尝，被乔世华笑着谢绝了：“这瓜看着就甜，我买一个回去给家人尝尝。”