焦点要闻：从“坐等审批”到“上门服务”——陕西临潼推出便企利民新举措

光明日报记者 张哲浩 李洁 光明日报通讯员 王三合

“最近筹划开公司，听人说物流园有个‘移动服务站’，了解了一下感觉流程挺简单的，我到现场就把开办企业的手续办了，真是太方便了！”2月24日，在陕西省西安市临潼区现代物流园区，市民刘强在“移动服务站”拿到营业执照和《食品经营许可证》后一脸兴奋。

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几张现场支起的办公桌、2台笔记本电脑、1台打印机和几名政务服务工作人员，就是“移动服务站”的全部班底。当天是服务站“发车”的第一班，刚刚支起摊子，接到信儿的附近企业商户就陆续赶来，咨询最新政策，办理相关证照。

“我们公司最近刚好要变更营业执照的经营地址，因为要跨区迁移，需要跑到10公里外的临潼区行政审批服务局。现在这个‘移动服务站’直接开到家门口，前后不到3小时就把营业执照办下来了。”西安雅光汽车用品有限公司工作人员张耀表示，企业原来经营地址在灞桥区，现在因为业务需求迁到临潼区，工作人员帮忙跑腿办理跨区迁移，真是省时省力又省心。

为进一步延伸服务触角，临潼区行政审批服务局根据企业群众需求，从“坐等审批”到“上门服务”，灵活开通移动式服务站点，发出移动式服务站第一趟班车，让政务服务开进产业园区，主动上门为企业群众提供暖心服务。

“移动服务站”办公地点不固定，就像一趟线路车，哪里需要就开到哪里。到园区，把服务送到个体工商户和小微企业门口；到商业街区，为商家提供经营审批事项一站式办理；到街道社区，让居民在家门口办理业务。

“过去受技术、人员等因素限制，我们的固定服务站点大多通过‘委托收件—流转至大厅审批—邮寄送达结果’的模式运行，在办事的时效性、咨询解释的精准性上有些欠缺。”临潼区“移动服务站”负责人任永红说，今年临潼区行政审批局解决了技术难题，同时对资源进行整合重组、对流程进行优化提升，让更多的审批力量靠前延伸，通过“移动服务站”实现了“受理—审批—办结”的全流程服务。

“新年伊始就开始谋划打造企业开办‘移动服务站’，借助‘移动办公’的服务优势，实现了‘单一受理’到‘全程办结’、‘网上审批’和‘流动办公’有效融合，打破空间和时间限制，实现政务服务深度延伸，打通便企利民最后一公里。”临潼区行政审批服务局副局长田艳介绍，企业开办“移动服务站”是临潼区行政审批服务局今年推出的又一便企利民举措，该服务站点具备申报指导、业务审批、技术踏勘、证照发放全流程功能，提供政策宣传、证照联办、预约办理及跟踪指导多元化服务。

目前，个体户设立登记、公司（企业）变更登记等15项政务服务事项都可在“移动服务站”就近办理，实现家门口开业“一站式”办结。

去年以来，按照“横向到边、纵向到底”的原则，临潼区行政审批局在街道便民服务中心设置“就近办”服务点，从“固定站点”到“移动办公”，与银行网点合作布局“企业开办”代办点，逐步建立健全“15分钟政务服务圈”，便民服务触角不断拓展延伸。截至目前，已开设11个银行网点及基层企业开办专区，提升企业开办便利度；制定企业注销“套餐式”服务清单，简化办理流程，完成企业迁移业务448件、办理套餐式注销3件。全面提升政务服务能力，组织全区相关部门、各街办完成事项配置1997项，网上可办率达90%以上。

“哪里有需要，服务就在哪里。‘移动服务站’将继续增加‘线路’，不断‘发车’，驶向购物中心、商业街区、偏远街道，走近企业商户‘身边’。”田艳说，今年，临潼区将全面落实省市“营商环境突破年”的各项部署要求，积极构建集成式综合型服务平台，加快数字化系统推广应用，推动“一次办”“网上办”“就近办”，最大限度惠企便企。当地建立双向反馈服务机制，健全全生命周期服务企业责任链条，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

《光明日报》（ 2023年02月28日 10版）