川渝高竹新区1700户纳税人“办税不出区” 观天下

川观新闻记者 秦勇 文/图

2月20日下午，“走进区域看发展·川渝奋楫谱新篇”网上主题宣传活动走进川渝高竹新区。在新区税费征管服务中心，四川广安邻水县高滩镇居民李龙全需要开500元的租车发票，不一会儿，中心工作人员孙静就为他开具了发票。“以前办税要到邻水县城，如今在新区就可以办，不光节省车费油费，也节省了时间！”李龙全点赞道。

(相关资料图)

川渝高竹新区税费征管中心工作人员为纳税人开票

记者看到，该中心大屏幕上，一组数据随时更新，一目了然：上年税收总额13408.07万元，本年税收总额4521.71万元，本月税收总额1540.93万元，其中，邻水县高滩镇4241.56万元，坛同镇81.81万元，重庆渝北区茨竹镇148.58万元，大湾镇49.76万元......

2020年12月29日，川渝高竹新区获川渝两省市政府共同批复设立，规划面积262平方公里，其中，广安市138平方公里、渝北区124平方公里，包括广安市邻水县高滩镇、坛同镇和渝北区茨竹镇、大湾镇部分行政区域，现有户籍人口18.3万人，成为全国首个跨省域实体化运行的共建新区，肩负着探索经济区与行政区适度分离改革的重大使命。

推进改革就要打破行政壁垒，在区域内形成一体化的管理服务体制，推动改革创新。

“通俗说，政策就高不就低，成本就低不就高。哪边政策支持力度大，哪边措施对市场主体最有吸引力，就用哪边的。”川渝高竹新区管委会副主任尹君说，川渝两地还为川渝高竹新区制定了7个方面、28条支持性措施，对新区探索经济区与行政区适度分离，加快发展给予了强力支持。

2021年10月，川渝高竹新区税费征管服务中心挂牌运营，打通了跨省（市）办税服务“最后一公里”，作为川渝高竹新区最先突破的探索，税费征管服务中心践行“办事不出新区”的承诺，为川渝高竹新区的1700户纳税人提供更加便利的服务。

作为全国首个跨省域税费征管服务中心，虽然只有100多平方米的空间，但其背后的改革却是突破性的。

川渝高竹新区涉及到四川重庆两地，重庆市渝北区、四川省广安市及邻水县三方的财税体制，其税费政策、征管流程、纳服标准、法制事项存在诸多差异，经梳理对比现有差异共118项。

据介绍，川渝高竹新区积极探索实践，确定“1+2+4”跨省（市）税费征管一体化服务机制，即1个目标：实现税费一体化管理；2个定位：打造川渝地区税费征管试验区、跨省域集成服务示范区；4个首创：一个机构统征管、一本规范定口径、一支队伍管执法、一套系统优服务。

目前，川渝高竹新区按照“政策从优、程序从简、税负从轻”的原则，已对50项税费政策执行口径达成一致，剩余68项正逐步统一，统一优化“最多跑一次清单”“非接触式网上办税清单”“全省（市）通办事项清单”的征管资料、征管流程、纳税服务事项，有效提升新区纳税人办税体验。数据显示，自中心成立以来，累计办理业务7万多笔，实现税收2.6亿元，极大得方便了纳税人。

与此同时，川渝高竹新区打破川渝行政壁垒，打造电子税务局，率先在全国实现跨省域税务数据系统归集、共联共享，确保纳税人登录一个系统即可办理川渝两省市所有税费业务。

川渝高竹新区征管服务中心自助办税服务区

近年来，川渝高竹新区建设不断提速。目前建成区面积6平方公里，主要发展新能源汽车智能制造、新一代电子信息、生态文旅康养、都市近郊现代农业“2+1+1”产业体系，累计入驻企业181户，竣工投产77户，培育规上企业43户，主要生产汽车零部件，其中90%为重庆配套。新签约重庆工职院高竹校区、川渝科创基地等项目38个、协议投资333亿元。初步形成以汽车研发制造为主的装备制造业集群，是重庆两江新区配套产业园、四川省新型工业化示范基地、成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

随着川渝高竹新区建设提速、企业相继入驻，各种探索跨省域一体化运行的利企便民服务机构逐渐兴建。首家跨省域办电实体化机构——川渝高竹新区供电服务中心、首个跨省域联合运行的医保经办服务平台——川渝高竹新区医保服务站正式运行。重庆农村商业银行高竹新区支行、建设银行川渝高竹新区支行相继挂牌运营，为新区经济社会发展注入更多金融“活水”。

“川渝高竹新区政务服务大厅、川渝高竹新区质量基础设施一站式服务中心即将投入运营，将为新区群众提供更加可及的便民服务。”尹君表示。