当前快报:“湖州，我们来了” ｜港口村：“户主大会”开出新气象

编者按

才别丽水，又到湖州。5月17日，本报“乡村振兴满天星”栏目组记者赴浙江湖州，跟踪采访黄山市乡村两级书记在湖州的体悟实训情况。本次黄山市组织的全市35名乡镇主要负责人和村书记赴湖州体悟实训，分为7个小组，安排在安吉县和长兴县7个村，旨在提质扩面、进一步开拓视野，为加快推进黄山市“五微”和美乡村满天星建设，实现“点上有风韵、线上有风光、面上有风景”目标蓄积更强动能。  

港口村：“户主大会”，

(资料图片)

高质量推进乡村治理新模式

船楫相连、水运繁忙、山清水秀、海晏河清。

位于湖州市长兴县虹星桥镇的港口村，因是一个轮船码头，靠着水上运输业的发展才形成村落，才有了港口村的名字。

如今的港口村水上运输十分发达，全村750户，从事水上运输的就有125户，依托十多年来的发展，村集体经营性收入210万元，村民人均收入达到5.2万元。

这样一个经济强村，曾经却是长兴县18个贫困村之一，也是虹星桥镇最穷的一个村，2005年时村负债80多万元，村民人均收入不足1万元，是全镇令人闻之摇头的一个村。

在这里体悟实训的黄山市五位乡镇党组织书记分别是：歙县雄村镇党委书记高毅，屯溪区屯光镇云村党支部书记、村委会主任邱春霞，新潭镇长源村党总支书记、村委会主任汪靖，歙县溪头镇溪头村党总支部书记、村委会主任叶大新，休宁县璜尖乡璜尖村党支部书记、村委会主任吴双琴。

从入村的第一天起，该组成员就在高毅的带领下养成“当天学，当天交流，当天小结”的学习习惯，既有跟着对方村干部学的“规定动作”，也有走村入户、深入群众的“自选动作”。短短几天，他们的笔记本已经记了大半本，记得最多的，是港口村推行的“户主大会”模式。

“户主会”现在黄山也有，但是港口早在2015年就率先在全国推行，领风气之先，形式上更具操作性、科学性和实用性，走出了一条探索乡村治理创新实践的长兴路径。

港口村党总支部书记裴昌良介绍：“推行‘户主大会’的初衷有三层涵义：一是借助户主年会，搭建村民‘比拼晒’平台，营造争先创优氛围，全面提升乡村治理水平。二是通过述职报告，公示公开村务工作，并报告村财务年度收支情况，让村民们知道村干部今年做了什么，明年要做什么。三是利用‘户主大会’平台对村委干部进行全面测评，让村干部知道自己的年终成绩。”

初衷是好的，想通过这种公开透明民主的方式引导人人参与，引导村民全过程参与村庄管理，推进“协同治理。但由于没现成的经验，因此一开始村两委也比较担心，怕控制不住、收不了场，由于事先准备充分，群众路线走得实，2015年首届年会开得非常成功。会上表彰了十星级文明户、优秀党员等。由于程序公开，制度公正，所有会议事项让老百姓都心服口服，这让村两委领导更加坚定了信心。2016年起，“户主大会”越开越顺，会议质量越来越高”。

“浙江的老百姓为什么这么听话？”采访中，高毅感慨，不是浙江的老百姓听话，而是浙江的村干部自身腰杆子过硬，其全过程的民主方式，确保政策、资金、过程公开透明。真正做到让群众明白、让干部清白。比如拆迁补偿，每平方米600元，绝不是有些地方假装上个墙，贴张纸的“假公开”，而是内容上的真公开，张XX家李XX家，党员家庭普通群众家庭，从纸面上到实际中，一碗水能端平，完全透明，让村民信服。

吴双琴、邱春霞、汪靖、叶大新在交流中均为港口村两委干部“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气、底气和硬气所震动。比如“户主大会”评比“十星级文明户”，不当好好先生，搞一团和气，而是实事求是，直面问题，真评、敢评“无星户”，不怕得罪人、撕破脸，正是这样的敢于较真，让村民看到了村两委的民主务实，于是更加支持户主大会的召开，并积极投入村庄事务的决策当中，助推村两委工作全面迈向健康发展轨道。

港口村“户主大会”是一种让村民参与基层治理的积极尝试，事实证明，只要信任、紧贴、依靠百姓群众，没有什么工作是推不动的，群众是一切工作办得成、办得好的基础。这些年，港口村全域土地集中整治、壮大村集体经济、推进产业发展以及乡村产业发展等方面成绩斐然。2019年至今，港口村先后入选全国乡村治理示范村名单、“全国民主法治示范村（社区）”浙江省3A级景区村庄名单。

从贫困到富裕，从人治到法治，港口村的蜕变，成为新时代下基层治理的示范样本，绘就出新时代乡村振兴的新蓝图。